1989 में, उन्होंने राष्ट्रीय ‘जन जागरण प्रसार’ या ‘जन आंदोलन प्रसार’ योजना को अपनाया। इसके माध्यम से कम से कम समय में स्वेच्छा से समाज के लोगों को साक्षरता प्रदान की जाती है। केरल शास्त्र साहित्य परिषद और ‘भारत जन विज्ञान यात्रा’ द्वारा लिए गए जन विज्ञान आंदोलन के अनुभव से पता चला है कि सार्वजनिक साक्षरता योजना में स्वेच्छा से आम आदमी को शामिल करके सफलता प्राप्त की जा सकती है। इसके लिए सांस्कृतिक तत्वों जैसे संगीत, कला, नाटक आदि का प्रयोग पूर्ण साक्षरता अभियान योजना को लागू करने के लिए लोगों के लिए उपयुक्त वातावरण तैयार कर सकता है।
जन साक्षरता योजना की विशेषताएं और इसकी संचालन व्यवस्था नीचे उल्लिखित है:बैनर, स्टिकर, पोस्टर, कला रूपों और अन्य जनसंचार माध्यमों में कार्यक्रमों के माध्यम से लोगों के बीच प्रचार करना। ऐसी योजनाओं में विभिन्न समुदायों के लोगों को अधिक से अधिक शामिल करना। विभिन्न चरणों में समितियों का गठन। चरण जिला, ब्लॉक विकास और ग्राम स्तर हैं। अधिक स्वयंसेवकों की भर्ती। प्रत्येक 10 निरक्षर के लिए एक स्वयंसेवक को काम पर रखने की व्यवस्था करना। स्वयंसेवी प्रशिक्षण के लिए प्रशिक्षण शिविरों की स्थापना। 6. योजना के साथ सरकारी और निजी अधिकारियों, निर्वाचित प्रतिनिधियों, स्वैच्छिक आयोजनों, सामाजिक कार्यकर्ताओं और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों आदि को शामिल करना। ऐसी प्रशिक्षण योजना के लिए किसी जिले को उपयुक्त क्षेत्र मानें। इसके क्षेत्रफल का निर्धारण सेक्टर, पंचायत एवं तहसील स्तर पर आवश्यकतानुसार सीज कर किया जा सकता है।
- स्वयंसेवकों और शिक्षार्थियों की सुविधा के अनुसार शिक्षण का समय, स्थान आदि निर्धारित करना।
- पूरी पॉलिसी को एक निश्चित समय लेने वाली बनाने के लिए। इसे पढ़ाने के लिए तीन माह छह-सात माह का समय निर्धारित है।