Parlamentuak demokrazia modernoetan funtsezko eginkizuna du, herrialde handienek parlamentuko paperak eta ahalmenak bi zatitan banatzen dituzte. Ganbera edo etxeak deitzen zaizkie. Etxe bat normalean jendeak zuzenean hautatzen du eta jendearen izenean benetako boterea ari da. Bigarren etxea normalean zehar zeharka hautatzen da eta funtzio berezi batzuk egiten ditu. Bigarren etxearentzako lan ohikoena hainbat estatu, eskualde edo unitate federalen interesak zaintzea da.
Gure herrian, Parlamentua bi etxe ditu. Bi etxeak Estatuetako Kontseilua (Rajya Sabha) eta herriaren etxea (Lok Sabha) bezala ezagutzen dira. Indiako presidentea Parlamentuko kide da, baina ez da etxeko kidea. Horregatik, etxeetan egindako lege guztiak lehendakariaren baiezkoa jaso ondoren bakarrik sartzen dira.
Lehenagoko parlamentuari buruz irakurri duzu lehenagoko klaseetan. 3. kapitulutik badakizu nola gertatzen den Lok Sabha hauteskundeak. Gogora ditzagun parlamentuko bi etxe horien konposizioaren arteko desberdintasun batzuk. Erantzun honako hau Lok Sabha eta Rajya Sabha-rako:
• Zein da P kide kopurua?
• Nork hautatzen ditu kideak? …
• Zein da epearen iraupena (urte batean)? …
• Etxea desegin daiteke edo iraunkorra al da?
Bi etxeetako zein da indartsuagoa? Agian izan liteke Rajya Sabha indartsuagoa dela, batzuetan ‘goiko ganbera’ deritzo ‘Goiko ganbera’ eta Lok Sabha ‘Beheko Ganbera’. Baina horrek ez du esan nahi Rajya Sabha Lok Sabha baino indartsuagoa denik. Hau hitz egiteko estilo zaharra da eta ez gure Konstituzioan erabilitako hizkuntza.
Gure Konstituzioak Rajya Sabha ematen dio estatuen botere berezi batzuk. Gai gehienetan, Lok Sabhak botere gorena ari du. Ikus dezagun nola:
1 Edozein lege-legeak bi etxeek pasatu behar dituzte. Bi etxeen artean aldea badago, azken erabakia bi etxeetako kideak elkarrekin esertzen diren saio bateratuan hartzen da. Kide kopuru handiagoak direla eta, Lok Sabharen ikuspegia litekeena da horrelako bilera batean nagusi izatea.
2 Lok Sabhak diru-garrantzi gehiago ditu diru gaietan. Lok Sabha-k gobernuaren aurrekontua edo beste edozein diru lotutako legea gainditu ondoren, Rajya Sabhak ezin du baztertu. Rajya Sabha-k 14 egunez bakarrik atzeratu dezake edo bertan aldaketak proposatzen ditu. Lok Sabha-k aldaketa horiek onartu ditzake edo ez.
3 Garrantzitsuena, Lok Sabha-k ministroen Kontseilua kontrolatzen du. Lok Sabha-ko kide gehienen laguntzaz gozatzen duen pertsona batek bakarrik hitz egiten du lehen ministroa. Lok Sabhako kide gehienek ministroen Kontseiluan “konfiantzarik ez” dutela diote, lehen ministroa barne, ministro guztiak irten behar dira. Rajya Sabhak ez du botere hori.
Language: Basque