अपनी प्रसिद्ध पुस्तक हिंद स्वराज (1909) में महात्मा गांधी ने घोषणा की कि भारत में भारतीयों के सहयोग से ब्रिटिश शासन की स्थापना की गई थी, और इस सहयोग के कारण केवल बच गए थे। यदि भारतीयों ने सहयोग करने से इनकार कर दिया, तो भारत में ब्रिटिश शासन एक वर्ष के भीतर गिर जाएगा, और स्वराज आएगा।
गैर-सहकर्मी एक आंदोलन कैसे बन सकता है? गांधीजी ने प्रस्ताव दिया कि आंदोलन को चरणों में प्रकट करना चाहिए। इसे उन खिताबों के आत्मसमर्पण के साथ शुरू किया जाना चाहिए जो सरकार ने सम्मानित किया, और नागरिक सेवा, सेना, पुलिस, अदालतों और विधायी परिषदों, स्कूलों और विदेशी सामानों का बहिष्कार किया। फिर, यदि सरकार ने दमन का उपयोग किया है, तो एक पूर्ण नागरिक अवज्ञा अभियान शुरू किया जाएगा। 1920 की गर्मियों के माध्यम से महात्मा गांधी और शौकत अली ने बड़े पैमाने पर दौरा किया, जिससे आंदोलन के लिए लोकप्रिय समर्थन बढ़ गया।
हालांकि, कांग्रेस के कई लोग प्रस्तावों के बारे में चिंतित थे। वे नवंबर 1920 के लिए निर्धारित परिषद के चुनावों का बहिष्कार करने के लिए अनिच्छुक थे, और उन्हें डर था कि आंदोलन से लोकप्रिय हिंसा हो सकती है। सितंबर और दिसंबर के बीच के महीनों में कांग्रेस के भीतर एक तीव्र झगड़ा था। कुछ समय के लिए समर्थकों और आंदोलन के विरोधियों के बीच कोई बैठक बिंदु नहीं था। अंत में, दिसंबर 1920 में नागपुर में कांग्रेस सत्र में, एक समझौता किया गया था और गैर-सहयोगी कार्यक्रम को अपनाया गया था।
आंदोलन कैसे सामने आया? इसमें किसने भाग लिया? अलग-अलग सामाजिक समूहों ने गैर-सहयोग के विचार की कल्पना कैसे की?
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