Parlament müasir demokratiyalarda mərkəzi rol oynadığı üçün, əksər böyük ölkələr parlamentin rolunu və səlahiyyətlərini iki hissəyə bölür. Onlara otaqlar və ya evlər deyilir. Bir ev ümumiyyətlə birbaşa xalq tərəfindən seçilir və xalqın adından real gücü həyata keçirir. İkinci ev ümumiyyətlə dolayı yolla seçilir və bəzi xüsusi funksiyaları yerinə yetirir. İkinci ev üçün ən çox yayılmış iş, müxtəlif dövlətlərin, bölgələrin və ya federal vahidlərin maraqlarına baxmaqdır.
Ölkəmizdə parlament iki evdən ibarətdir. İki ev dövlətlər Şurası (Rajya Sabha) və xalqın evi (Lok Sabha) kimi tanınır. Hindistan Prezidenti, hər iki evin üzvü olmasa da, parlamentin bir hissəsidir. Buna görə evlərdə edilən bütün qanunlar yalnız prezidentin razılığını aldıqdan sonra qüvvəyə minir.
Əvvəlki siniflərdə Hindistan Parlamenti haqqında oxudun. 3-cü fəsildən Lok Sabha seçkilərinin necə baş verdiyini bilirsiniz. Parlamentin bu iki evinin tərkibi arasındakı bəzi əsas fərqləri xatırlayaq. Lok Sabha və Rajya Sabha üçün aşağıdakılara cavab verin:
• P üzvünün ümumi sayı nədir?
• Üzvləri kim seçir? …
• Terminin uzunluğu nədir (bir il ərzində)? …
• Ev həll oluna bilər və ya daimidir?
İki evdən hansı daha güclüdür? Rajya Sabha’nın daha güclü olduğu görünə bilər, çünki bəzən ‘yuxarı palatası’ və Lok Sabha ‘alt kamera’ adlanır. Ancaq bu, Rajya Sabha’nın Lok Sabha’dan daha güclü olduğunu ifadə etmir. Bu, yalnız konstitusiyamızda istifadə olunan dil deyil, köhnə bir danışma tərzidir.
Konstitusiyamız Rajya Sabha-nı dövlətlərin üzərində bəzi xüsusi səlahiyyətlərə verir. Ancaq əksər məsələlərdə, Lok Sabha ali gücü həyata keçirir. Görək necə:
1 Hər hansı bir qanuni hər iki evin də qəbul edilməsi lazımdır. Ancaq iki ev arasında fərq varsa, son qərar həm evlərin üzvlərinin birlikdə oturduğu ortaq bir iclasda aparılır. Üzvlərin sayının daha çox olduğu üçün, Lok Sabha’nın mənzərəsi belə bir görüşdə üstünlük təşkil edir.
2 Lok Sabha, pul məsələlərində daha çox səlahiyyətlərə məşq edir. Lok Sabha hökumətin büdcəsini və ya digər pulla əlaqəli qanunla yanaşı, Rajya Sabha onu rədd edə bilmədikdən sonra. Rajya Sabha yalnız 14 gün təxirə sala bilər və ya içərisində dəyişiklik təklif edə bilər. Lok Sabha bu dəyişiklikləri qəbul edə bilər və ya qəbul edə bilməz.
3 Ən əsası, Lok Sabha Nazirlər Şurasına nəzarət edir. Yalnız Üzvlərin əksəriyyətinin Lok Sabha-dakı dəstəyini bəyənən bir insan baş nazirə təyin edildi. Lok Sabha üzvlərinin əksəriyyəti Nazirlər Kabinetində ‘etimadları yoxdur’ deyirsə, baş nazir daxil olmaqla, bütün nazirlər çıxmalıdırlar. Rajya Sabha bu gücü yoxdur.
Language: Azerbaijani