Budući da parlament svira središnju ulogu u savremenim demokratijama, većina velikih zemalja podjela ulogu i ovlasti parlamenta u dva dijela. Nazivaju se komore ili kućama. Jedna kuća obično ne biraju ljudi i vrši pravu moć u ime naroda. Druga kuća se obično bira indirektno i obavlja neke posebne funkcije. Najčešći rad za drugu kuću je paziti na interese raznih država, regija ili saveznih jedinica.
U našoj zemlji se parlament sastoji od dvije kuće. Dvije kuće su poznate kao Vijeće država (Rajya Sabha) i kuća naroda (Lok Sabha). Predsjednik Indije dio je parlamenta, iako ona nije član nijedne kuće. Zbog toga su svi zakoni napravljeni u kućama stupaju na snagu tek nakon što primiju pristanak predsjednika.
Pročitali ste o indijskom parlamentu u ranijim nastavama. Iz poglavlja 3 znate kako se održavaju izbori Lok Sabha. Prisjetimo se neke ključne razlike između sastava ove dvije kuće parlamenta. Odgovorite na sljedeće za Lok Sabha i Rajya Sabha:
• Koji je ukupan broj P članova?
• Ko bira članove? …
• Kolika je dužina termina (za godinu)? …
• Može li se kuća raspustiti ili je trajna?
Koja je od dvije kuće moćnija? Može se pojaviti da je Rajya Sabha moćniji, jer se ponekad naziva ‘gornja komora’ i Lok Sabha ‘Donja komora’. Ali to ne znači da je Rajya Sabha moćniji od Lok Sabha. Ovo je samo stari stil govora, a ne jezik koji se koristi u našem Ustavu.
Naš ustav daje Raji Sabhi nekim posebnim ovlastima nad državama. Ali na većini stvari, Lok Sabha vrši vrhovnu moć. Pogledajmo kako:
1 Svaki obični zakon treba proći i obje kuće. Ali ako postoji razlika između dvije kuće, konačna odluka se donosi u zajedničkoj sjednici u kojem članovi obje kuće sjede zajedno. Zbog većeg broja članova, pogled na Lok Sabha vjerovatno će prevladati na takvom sastanku.
2 Lok Sabha vježba više ovlasti u novčanim pitanjima. Jednom kada Lok Sabha prođe budžet vlade ili bilo kojeg drugog zakona u vezi s novcem, Rajya Sabha ne može ga odbiti. Rajya Sabha može ga odložiti samo za 14 dana ili predložiti promjene u njemu. Lok Sabha može ili ne može prihvatiti ove promjene.
3 najvažnije, Lok Sabha kontrolira Vijeće ministara. Samo osoba koja uživa u podršci većine članova u Lok Sabhi imenuje se premijera. Ako većina članova Lok Sabha kaže da u Vijeću ministara ima “nema povjerenja”, svi ministri, uključujući premijera, moraju prestati. Rajya Sabha nema ovu moć.
Language: Bosnian