Budući da Parlament igra središnju ulogu u modernim demokracijama, većina velikih zemalja dijeli ulogu i ovlasti parlamenta u dva dijela. Nazivaju se komorama ili kućama. Jedna kuća obično izravno bira narod i vrši pravu moć u ime ljudi. Druga se kuća obično bira neizravno i obavlja neke posebne funkcije. Najčešći rad za drugu kuću je briga o interesima raznih država, regija ili saveznih jedinica.
U našoj zemlji parlament se sastoji od dvije kuće. Dvije kuće poznate su kao Vijeće država (Rajya Sabha) i Dom naroda (Lok Sabha). Predsjednik Indije dio je parlamenta, iako nije članica bilo kojeg doma. Zato svi zakoni doneseni u kućama stupe na snagu tek nakon što dobiju pristanak predsjednika.
Čitali ste o indijskom parlamentu u ranijim razredima. Iz 3. poglavlja znate kako se odvijaju izbori Lok Sabha. Prisjetimo se nekih ključnih razlika između sastava ove dvije kuće Parlamenta. Odgovorite na sljedeće za Lok Sabha i Rajya Sabha:
• Koliki je ukupni broj članova P?
• Tko bira članove? …
• Kolika je duljina termina (u godinama)? …
• Može li se kuća raspustiti ili je trajna?
Koja je od dvije kuće moćnije? Može se činiti da je Rajya Sabha snažnija, jer se ponekad naziva ‘gornja komora’, a Lok Sabha ‘Donja komora’. Ali to ne znači da je Rajya Sabha moćnija od Lok Sabha. Ovo je samo stari stil govora, a ne jezik koji se koristi u našem Ustavu.
Naš ustav daje Rajya Sabhi neke posebne ovlasti nad Sjedinjenim Državama. Ali u većini stvari, Lok Sabha vrši vrhovnu moć. Pogledajmo kako:
1 Bilo koji obični zakon trebaju donijeti obje kuće. Ali ako postoji razlika između dvije kuće, konačna odluka donosi se u zajedničkoj sjednici u kojoj članovi obje kuće sjede zajedno. Zbog većeg broja članova, pogled na Lok Sabha vjerojatno će prevladati na takvom sastanku.
2 Lok Sabha vrši više moći u novcu. Jednom kada Lok Sabha usvoji proračun vlade ili bilo koji drugi zakon koji se odnosi na novac, Rajya Sabha ne može to odbiti. Rajya Sabha može je odgoditi samo za 14 dana ili predložiti promjene u njoj. Lok Sabha može ili ne mora prihvatiti ove promjene.
3 Ono što je najvažnije, Lok Sabha kontrolira Vijeće ministara. Samo osoba koja uživa podršku većine članova u Lok Sabhi imenuje se premijerom. Ako većina članova Lok Sabhe kaže da nemaju “povjerenja” u Vijeće ministara, svi ministri, uključujući premijera, moraju prestati. Rajya Sabha nema tu moć.
Language: Croatian